Erogazioni record, ma a chi vanno veramente?

AGEA: Erogazioni record, ma a chi vanno veramente?

Il settore agricolo italiano, pilastro dell’economia nazionale, è da sempre al centro di politiche di sostegno economico, in particolare attraverso l’Agenzia per le <a class="crl" target="_blank" rel="nofollow" href="https://www.protezionecivile.gov.it/it/approfondimento/agea-agenzia-le-erogazioni-agricoltura/”>Erogazioni in Agricoltura (AGEA). Nel corso dell’ultimo anno, l’AGEA ha erogato la cifra record di oltre 105 milioni di euro, una somma considerevole destinata a supportare le aziende agricole e promuovere lo sviluppo del settore. Tuttavia, l’entità di queste erogazioni solleva un interrogativo fondamentale: a chi vanno realmente questi fondi? Raggiungono effettivamente le piccole e medie imprese agricole, che rappresentano la spina dorsale del nostro sistema agricolo, o beneficiano principalmente le grandi aziende, già avvantaggiate dalla loro dimensione e capacità di investimento?

Analisi della distribuzione geografica dei fondi

Un’analisi dettagliata dei dati relativi alla distribuzione dei fondi AGEA rivela una realtà complessa e articolata. Un recente rapporto indica che, nel giugno 2025, l’AGEA ha distribuito oltre 96 milioni di euro, derivanti dalla domanda unica relativa alla campagna 2024. Di questi, più di 90 milioni di euro sono stati destinati a circa 80.000 beneficiari, nell’ambito del cosiddetto “Primo Pilastro” della Politica Agricola Comune (PAC). Il rimanente, pari a oltre 5,4 milioni di euro, è stato erogato attraverso il Programma di Sviluppo Rurale (PSR), con una ripartizione regionale che evidenzia notevoli disparità territoriali.

La distribuzione regionale dei fondi PSR nel 2024 mostra una notevole variabilità: l’Abruzzo ha ricevuto 103.927,84 euro (destinati a 60 beneficiari), mentre la Basilicata si è fermata a 16.738,61 euro (solo 9 beneficiari). La Campania, invece, ha beneficiato di 1.138.196,23 euro (ripartiti tra 1.083 beneficiari), seguita dal Friuli Venezia Giulia, con 412.742,08 euro (77 beneficiari), e dal Lazio, con 183.509,06 euro (152 beneficiari). La Liguria ha ricevuto 259.092,88 euro (179 beneficiari), le Marche 434.274,41 euro (205 beneficiari), la Puglia 51.699,21 euro (55 beneficiari), la Sicilia 753.502,55 euro (121 beneficiari), l’Umbria 2.069.778,92 euro (1.536 beneficiari), e la Valle d’Aosta solo 11.004,12 euro (25 beneficiari).

Questi dati, sebbene parziali, suggeriscono una concentrazione significativa di fondi in alcune regioni, come la Campania e l’Umbria, a scapito di altre, come la Basilicata e la Valle d’Aosta. Tale disparità solleva interrogativi sulla reale efficacia delle politiche di sostegno e sulla loro capacità di promuovere uno sviluppo equilibrato del settore agricolo a livello nazionale. È essenziale comprendere le ragioni di queste differenze e valutare se i criteri di assegnazione dei fondi tengano adeguatamente conto delle specificità e delle esigenze di ciascun territorio.

Un’ulteriore analisi dei dati potrebbe rivelare ulteriori elementi di criticità, come la concentrazione dei finanziamenti in determinati settori produttivi o la presenza di distorsioni che favoriscono le grandi aziende a discapito delle piccole e medie imprese. Per affrontare tali questioni, è necessario un approccio trasparente e rigoroso, basato sull’analisi dei dati e sul confronto con le esperienze degli agricoltori.

Le difficoltà incontrate dagli agricoltori: il caso dell’eco-schema 5

Le statistiche, tuttavia, non bastano a restituire un quadro completo della situazione. Per comprendere appieno l’impatto dei fondi AGEA, è necessario ascoltare la voce degli agricoltori, i veri protagonisti del settore primario. A tal proposito, un articolo pubblicato su una testata online specializzata ha raccolto la testimonianza di un gruppo di agricoltori provenienti da diverse regioni del centro-sud Italia, i quali lamentano di non aver ricevuto il pagamento relativo all’eco-schema 5 per la campagna 2023. Questa misura, finalizzata a promuovere la tutela degli impollinatori attraverso la semina di essenze di interesse apistico, rappresenta un importante strumento per la salvaguardia della biodiversità e il sostegno al reddito degli agricoltori.

Secondo quanto riferito dagli agricoltori, l’AGEA non avrebbe fornito adeguate comunicazioni in merito alle riduzioni dei pagamenti, creando incertezza e difficoltà nella pianificazione delle attività aziendali. Inoltre, il sistema di monitoraggio satellitare (AMS), utilizzato per verificare il rispetto dei requisiti previsti dall’eco-schema 5, avrebbe commesso errori nell’interpretazione delle immagini, portando alla squalifica ingiusta di interi appezzamenti. In alcuni casi, il disseccamento naturale delle piante sarebbe stato erroneamente interpretato come una lavorazione del terreno, con conseguenze negative per gli agricoltori. Infine, gli agricoltori lamentano la richiesta, da parte dell’AGEA, di comunicare eventi di siccità inesistenti, un ulteriore esempio di come la burocrazia e la mancanza di comunicazione possano ostacolare l’accesso ai fondi e penalizzare le aziende agricole.

Questa vicenda mette in luce le difficoltà che le piccole aziende agricole possono incontrare nell’accesso ai fondi europei e solleva interrogativi sull’efficacia e l’equità del sistema di controllo. È fondamentale che l’AGEA adotti misure per migliorare la comunicazione con gli agricoltori, semplificare le procedure e garantire un sistema di controllo più preciso e affidabile. Solo così si potrà evitare che errori e ingiustizie penalizzino le aziende agricole e compromettano gli obiettivi delle politiche di sostegno.

Le testimonianze degli agricoltori coinvolti in questa vicenda sono preziose per comprendere le criticità del sistema e individuare possibili soluzioni. È necessario che l’AGEA ascolti attentamente le voci dal campo e adotti misure concrete per migliorare il proprio operato e garantire un accesso più equo e trasparente ai fondi europei.

Criteri di assegnazione dei fondi: tra equità e complessità

La Politica Agricola Comune (PAC) 2023-2027 prevede diverse tipologie di aiuti diretti, tra cui il sostegno al reddito di base, gli ecoschemi, il sostegno ridistributivo e il sostegno ai giovani agricoltori. Il sostegno al reddito di base viene distribuito tramite “Titoli“, il cui valore è stato ricalcolato nel 2023 con un tetto massimo di 2000 euro. Questo meccanismo, se da un lato mira a ridurre le disparità tra gli agricoltori, dall’altro potrebbe penalizzare chi aveva titoli di valore elevato, generando malcontento e contestazioni.

Gli ecoschemi, che assorbono il 25% del budget, premiano le pratiche agricole sostenibili, come la riduzione dell’uso di fitofarmaci, l’adozione di tecniche di agricoltura conservativa e la tutela della biodiversità. Tuttavia, l’accesso a questi fondi richiede un maggiore impegno da parte degli agricoltori, che spesso devono affrontare costi aggiuntivi e difficoltà nella gestione delle proprie aziende. Questo potrebbe svantaggiare le piccole aziende agricole, che spesso non hanno le risorse o le competenze per adottare queste pratiche, creando un divario tra chi può beneficiare degli ecoschemi e chi ne rimane escluso.

Inoltre, il sistema di controllo basato sul monitoraggio satellitare (AMS), come evidenziato dalla vicenda degli agricoltori che non hanno ricevuto il pagamento dell’eco-schema 5, può portare a errori e ingiustizie, penalizzando soprattutto le aziende più piccole che hanno meno capacità di contestare le decisioni dell’AGEA. La mancanza di trasparenza e di comunicazione efficace può aggravare ulteriormente la situazione, creando un clima di sfiducia e incertezza tra gli agricoltori.

È necessario che l’AGEA riveda i criteri di assegnazione dei fondi, semplificando le procedure, riducendo la burocrazia e garantendo un accesso più equo ai finanziamenti per tutte le aziende agricole, in particolare quelle più piccole e vulnerabili. Questo potrebbe comportare la revisione del sistema dei Titoli, l’introduzione di misure per sostenere le piccole aziende nell’adozione di pratiche agricole sostenibili e il miglioramento del sistema di controllo, garantendo maggiore trasparenza e affidabilità. Solo così si potrà garantire un futuro sostenibile per l’agricoltura italiana e preservare il tessuto connettivo del nostro territorio.

Un futuro per l’agricoltura italiana: semplificazione, equità e sostenibilità

L’inchiesta sulla distribuzione dei fondi AGEA solleva interrogativi importanti sull’efficacia e l’equità del sistema. Se da un lato la nuova PAC mira a sostenere le aziende medio-piccole e a promuovere pratiche agricole sostenibili, dall’altro il sistema di assegnazione dei fondi appare complesso e burocratico, con il rischio di penalizzare proprio chi ne avrebbe più bisogno. La frammentazione del budget in numerosi rivoli di finanziamento, la difficoltà di accesso agli ecoschemi per le piccole aziende e il sistema di controllo basato sul monitoraggio satellitare (AMS) sono elementi che contribuiscono a creare un quadro di incertezza e disuguaglianza.

Per garantire un futuro sostenibile per l’agricoltura italiana, è necessario un ripensamento del sistema di distribuzione dei fondi AGEA, con l’obiettivo di semplificare le procedure, ridurre la burocrazia e garantire un accesso più equo ai finanziamenti per tutte le aziende agricole, in particolare quelle più piccole e vulnerabili. Questo potrebbe comportare la revisione del sistema dei Titoli, l’introduzione di misure per sostenere le piccole aziende nell’adozione di pratiche agricole sostenibili e il miglioramento del sistema di controllo, garantendo maggiore trasparenza e affidabilità. Inoltre, è fondamentale rafforzare la comunicazione tra l’AGEA e gli agricoltori, fornendo informazioni chiare e tempestive in merito alle procedure, ai requisiti e ai pagamenti.

Il tema principale che abbiamo affrontato riguarda l’efficacia e l’equità nella distribuzione dei fondi AGEA. Per comprendere meglio questo argomento, è utile richiamare una nozione di base dell’agricoltura: la rotazione delle colture. Questa pratica, consiste nell’alternare diverse colture sullo stesso terreno nel corso degli anni, è fondamentale per preservare la fertilità del suolo, ridurre la diffusione di parassiti e malattie e migliorare la qualità dei prodotti agricoli. Allo stesso modo, un sistema di distribuzione dei fondi equo ed efficiente dovrebbe “ruotare” i finanziamenti tra diverse tipologie di aziende agricole, sostenendo sia le grandi imprese che le piccole realtà, e promuovendo pratiche agricole sostenibili che beneficiano l’intero settore. E se volessimo esplorare un concetto di agricoltura avanzata applicabile al tema principale dell’articolo, dovremmo parlare senza dubbio di agricoltura di precisione: un approccio che utilizza tecnologie avanzate, come sensori, droni e sistemi di geolocalizzazione, per monitorare le condizioni del suolo e delle piante e ottimizzare l’uso delle risorse. Applicata alla distribuzione dei fondi AGEA, l’agricoltura di precisione potrebbe tradursi in un sistema di monitoraggio più accurato e trasparente, in grado di valutare l’impatto dei finanziamenti sulle aziende agricole e di individuare eventuali aree di criticità. Ma la speranza, è che ognuno di noi si faccia una domanda: “come possiamo garantire che i fondi pubblici siano utilizzati in modo efficiente ed equo, a beneficio di tutti gli agricoltori e della società nel suo complesso?”. Solo attraverso un impegno collettivo e una visione condivisa potremo costruire un futuro più prospero e sostenibile per l’agricoltura italiana. Un futuro in cui i fondi AGEA siano veramente uno strumento per lo sviluppo e il benessere di tutti gli agricoltori, e non solo di alcuni.